柠条塔矿业公司是陕西省属煤炭行业单井生产能力最大的国有大型煤炭企业，同时也是陕煤集团煤炭板块的主力生产矿井。近年来，该公司按照陕煤集团国企改革三年行动安排部署，持续深化“干部能上能下、职工能进能出、薪酬能高能低”的常态化管理体系，为高质量高速发展提供了动力。
过去的2021年，柠条塔矿业公司多项经济指标创出了历史最好水平，实现利润是2020年的2.7倍；化工煤累计销量达1686.12万吨，占到总销量的83.46%；矿井顺利通过2000万吨/年生产能力现场核查，被陕西省国资委评为文明单位标兵，并获得了陕煤集团先进基层党组织称号。
党建引领国企改革实践
柠条塔矿业公司牢牢把握改革正确方向，全面贯彻落实“两个一以贯之”的要求，把坚持和加强党的领导作为国企改革的第一政治原则和高质量发展的根本政治前提，推动改革向纵深发展。
该公司把加强企业党的组织建设作为党委工作的核心工作来抓，全面推进“党建进章程”，把党的领导融入公司发展、治理的各个环节，先后修订完善了《公司章程》和《党委会议事规则》，保证了党组织作用发挥组织化、制度化、具体化；严格落实党组织研究讨论“前置程序”，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的领导体制和运行机制，确保了改革发展始终沿着正确的政治方向有序前进。
坚持党管干部原则，严把干部选拔任用关，从严执行《干部监督管理办法》和年度述职述廉考评。大力推行“三型机关（中心）”创建工作，下发了《关于开展“整顿干部作风、整顿劳动纪律”双整顿工作的通知》，进一步增强了管理人员的岗位履职意识和危机意识，转变了工作作风。
大胆推进体制机制改革，按照“十部门五中心大工区”的改革模式，对公司组织机构进行了扁平化管理，压减管理层级5个，调整后的管理人员中85后占比达到80%。实现了选人用人的大规范、大交流、大调整。同时，先后清退、转工劳务派遣工308人，完成了劳务派遣工清退任务，全员生产效率提高了26.17%。
三项制度改革激发内生动力
柠条塔矿业公司围绕陕煤集团《煤炭板块“十四五”人力资源优化实施意见》，着力打造一支精干高效、素质优良、业绩突出、能力卓越的职工队伍，以实现国有资本保值增值，提高企业竞争力。
该公司成立了由“一把手”挂帅的三项制度改革专班工作，制定了《三项制度改革实施方案》，运用鼓励激励机制、容错纠错机制和能上能下机制，打通了职工职业晋升通道，打破了职业转换、岗位调整、职位晋级的限制，充分调动各级管理人员干事创业的积极性。
为优化领导干部结构，柠条塔矿业公司上下全面推行聘任制、任期制和契约化管理的人事管理模式。所有管理和专业技术人员通过竞聘上岗后，与公司签订岗位合同书，明确聘任职位、任期期限、职权与义务、业绩目标、薪酬待遇、退出规定等内容，真正实现契约化管理。
三项制度改革不仅端掉了“铁饭碗”，还打破了“大锅饭”，构建了以“岗位基本工资+岗位绩效薪酬+岗位创客创新薪酬”的薪酬机制，做到收入“能增能减”、“优者上、劣者汰”，让想干事者看到了发展前景，让会干事者找到了施展舞台。
近年来，该公司先后有84名青年班组长，被选拔聘任到一级业务主管及以上管理岗位，430名职工通过了中级工及以上技能鉴定，涌现出了7名全国技术能手、1名煤炭行业技能大师、1名“三秦工匠”。在全国煤炭行业职业技能竞赛中，职工任利平、赵磊、杨小鹏、詹海涛、刘阳取得三银两铜的好成绩。
科技创新驱动工业文明
全面深化改革，不仅仅要在体制机制改革上下功夫，更要在科技创新上动真章，让“体制改革”与“科技创新”双轮驱动高效运转，进一步提升全要素生产率，助推企业高质量发展。
柠条塔矿业公司聚焦“绿色、智能、高效、低碳”发展，持续给力科技创新，强力推进智能化、生态文明建设，探索形成了以绿色开采为特质的智慧矿区建设标准体系。一大批利长远、补短板、增动能的新项目、大项目、好项目正在全面铺开……
全面应用物联网、云计算、大数据等前沿技术，先后建成4个智能化采煤工作面，引进了3套掘锚一体机，井下机电、运输、通风等系统实现集中控制，铁运、地销全部完成智能化改造，13种机器人在各领域广泛应用，矿井生产能力得到全面释放，成功入选国家首批智能化示范煤矿建设名单。
与中国工程院合作，共同研究开展“陕北煤矿区水资源保护与利用及生态重建关键技术研究与示范”项目建设，修筑梯田916亩，经济果林301亩，绿化示范工程299亩，累计治理采煤沉陷区25445亩。
聚焦资源循环利用，将井下矸石作为建材原料用作混凝土骨料、喷浆拌料、制备不同类型的砖体切块等用途，实现了矸石全部综合利用，在北翼2号风井实施了乏风余热资源综合利用项目，调整传统供暖方式，减少了大气污染物的排放。
今年是国企改革三年行动的收官之年。柠条塔矿业公司将进一步持续深化三项制度改革，全方位提升经营管理水平，推动企业转型升级，向着建成“世界一流，中国领先”的高品质智能化强矿的目标阔步前行。（任治雄 徐峰）