强化五种意识 提升机关文明

　　——内江市工商局荣获第三批“全国文明单位”称号

　　近年来，内江市工商局以强化“五种意识”(即：学习意识、精品意识、效率意识、依法行政意识、服务意识)为抓手，全面提升机关文明程度和干部文明素质，取得明显成效。2009年，该局被表彰为“全国创建精神文明建设先进单位”;2011年，被中央文明委表彰为第三批“全国文明单位”。

　　一、强化“学习意识”，提升干部素质

　　该局按照中央建设“学习型社会”的总体要求，以建设一支高素质、会干事、能干事、干好事的工商干部队伍为目标，以强化干部职工“学习意识”为抓手，大力开展“学习型机关”、“学习型党组织”建设，全面提升干部队伍建设素质。一是建立学习机制，通过建立健全了党组中心组学习制度、党支部学习制度、干部警示教育制度、干部培训制度，不仅坚持每周一次学习、每月一次培训，还将中心组学习、警示教育等扩大到了县(区)局班子和基层工商所所长，市局党组年年被内江市委、市直机关工委评为中心组学习创新先进单位。二是丰富培训方式，通过开展联合办班培训、干部上挂下派培训、组织讲座讲评培训、岗位能手竞赛等大规模培训干部。2010年以来，共联合办班4期，培训干部300余人次;举办各类培训讲座74期，培训干部5456人次;干部上挂下派42人次;评选出执法办案、注册登记等8种能手84人次。

　　二、强化“精品意识”，展示红盾风采

　　该局按照国家工商总局周伯华局长提出的“常规工作出精品”的要求，强化“精品意识”，努力提高日常工作的质量，办文办会、公务接待、机关管理等工作多次被市委市政府领导誉为“内江名片”。一是自加压力，目标更高。2009年以来，该局紧扣省工商局和市委市政府的工作部署和目标任务，将“作风好效能优窗口流动红旗”评比、创先争优暨争创“三满意”活动等增加为内部考核指标，并创新考核方式，请人民群众、监管服务对象当考官，收到良好的效果，党委政府和人民群众的满意率不断提升。二是规范建设，打好基础。2010年该局在新一轮基层建设中，确定了“实用、节俭、统一”的原则，以标识规范为工作重点，提出了“九个统一”工作要求，对全市系统5个县、区工商局和38个工商所进行了规范化建设，共投入资金214.4万元，全面完成了基层建设目标任务，得到了省工商局的充分肯定。三是丰富活动，提升形象。2011年，该局举办了内容丰富的庆祝建党90周年红盾艺术节系列活动，无论是演讲比赛、知识竞赛、辩论比赛，还是征文比赛、红色短信创作、书画摄影比赛、唱红歌读红书活动，精心的组织工作和良好的精神风貌等方方面面，均受到参会领导及嘉宾的高度赞扬。

　　三、强化“效率意识”，提高行政效能

　　为切实提高全市工商系统的行政效率，该局在规范行政审批、推进阳光政务、充实窗口力量方面下足了功夫。一是规范审批提效率。该局自成立行政审批科以来，严格按照政务中心“两集中、两到位”的要求，将所有的行政审批事项全部集中在政务中心窗口办理，实现了当场办结率和按时办结率两个100%。二是便民服务提效能。该局积极推行网上年检、户外广告网上审批、名称核准网络远程审批、下放审批权限、推行并联审批、首问责任制等一系列便民服务举措，提升了行政效能，方便了办事群众，群众测评满意度保持在95%以上。三是擦亮窗口展风采。该局党组高度重视政务中心窗口建设，坚持把作风好、素质高、能力强的干部安排到窗口工作，积极参加“作风好效能优流动红旗”窗口评比活动，市、县(区)政务服务中心工商窗口全部一次不落地获得“作风好效能优流动红旗”，受到了内江市委常委、常务副市长任晓春的充分肯定。

　　四、强化“依法行政意识”，树立良好形象

　　该局按照建设“法制政府”的要求，强化“依法行政意识”，进一步加强制度建设，规范行政行为，全面提升监管、执法水平，营造了良好的公平竞争的市场环境。一是加强制度建设，推进科学管理。该局本着“简单、易行、可操作”原则，进一步完善了党组工作规则和决策规则、人财物等内部管理制度、行政执法制度、“责任承诺制”等，现已形成4个系统，16项机制，134项制度，内部管理更加科学，有效防范了廉政风险。二是规范行政行为，推进依法行政。该局在行政审批方面，认真清理行政许可事项，梳理政务服务和行政审批流程，严格执行登记、核准法定程序，自觉接受社会监督，实现了工作流程、公示信息、登记程序、核准程序的“四个规范”;在行政执法方面，普遍推行“四分离”制度，实行重大疑难案件联合评审制度，自觉规范自由裁量权的行使，推广应用执法办案网上系统，建立案件回访制度，实行案件跟踪，主动接受案件当事人的监督。

　　五、强化“服务意识”，力促经济发展

　　该局将服务发展、服务群众作为践行“新工商，心服务”的核心内容，不断强化“服务意识”，“立足职能讲大局”、“不设路障设路标”、“不说不能办，多说怎么办”成为干部职工的自觉行动，在服务内江经济社会发展方面取得了显著成绩。一是支持市场主体发展取得明显成效。2011年，全市新登记注册各类内资企业464户，私营企业1249户，外商投资企业19户，个体工商户11627户;全市民营经济实现增加值489.65亿元，同比增长18.6%，占GDP比重57.3%。二是帮助企业融资取得明显成效。2011年，共为企业融资73.09亿元，同比增长39.67%。三是实施商标品牌战略取得明显成效。截止2011年，全市有效注册商标2947件，在2008年的基础上实现了“翻番”;全市驰名商标总数达4件，著名商标总数达30件，知名商标总数达92件。

　　（作者系四川省内江市工商局）