这次会议是贵州省安监局针对非煤矿山安全生产工作组织召开的较高规格的会议，体现了省委省政府以及各级安监部门对非煤矿山安全工作的重视，尤其是将现场参观交流安排在瓮福，不仅为我们创造了一个交流展示的平台，更给予了我们一次学习提升的机会。

　　多年来，瓮福的安全环保工作始终秉承“安全第一、环保优先、以人为本”理念，坚持“谁主管谁负责、党政同责、一岗双责”的原则，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全环保主体责任和监管责任。特别是近年来大力推行健康、安全、环境三位一体的HSE管理，在增强安全环保意识、规范管理等方面取得了阶段性成效。

　　在矿山建设方面，以抓好基础安全工作为核心，积极构建“资源节约型、安全环保型、矿地和谐型”矿山。一是健全职能管理机构，完善安全管理、设备管理、技术管理制度体系，使安全生产、隐患排查治理、工程施工安全等方面的工作有了较大提升。二是健全安全管理网络体系，按规范标准配置健全了各级安全生产管理人员，全矿25名注册安全工程师均直接参与安全管理，充分发挥注册安全工程师的作用。三是改变传统上“罚多奖少”的安全管理理念，实行正向安全激励机制，激发干部员工投入安全管理的积极性和创新意识，推动安全工作向前发展。四是全面推行安全标准化建设。2007年，瓮福磷矿一期矿山的英坪露天矿、磨坊矿、白岩尾矿库取得国家一级标准化证书，并将标准化在全公司范围内推行。五是加强风险辩识和管控。实行分区域、分专业的风险辨识和评估，有效分析梳理矿山风险源点，制定相应防控措施和应急预案，明确监控单位和人员，建立分级风险管控和预警机制，落实防控责任，同时对风险源点实行包保管理，从而控制和降低现场风险。六是隐患排查治理闭环管理，通过建立完善各级隐患排查记录台帐，开展全面、及时、有效的隐患分级排查和治理，同时对隐患排查治理工作进行公示及考核，实现了隐患闭环管理。七是加强应急救援体系建设。组建了专职矿山救护队以及相应应急分队，编制完善各类事故应急预案，强化演练，提高应急救援处置能力。八是强化外包单位安全监督管理，严格落实主体责任和监管责任，全方位加强对外包单位监督管理，将安全管理作为淘汰考核的重要内容，确保安全生产。

　　在夯实管理的基础上，我们重点抓好矿山的规模化、标准化、机械化、信息化、科学化等“五化”建设工作，致力提升矿山安全生产管理水平。

　　一、矿山开采规模化

　　瓮福磷矿是瓮福集团下属的一个现代化采选联合生产单位，是我国五大磷矿生产基地之一。矿区探明磷矿资源地质储量8.2亿吨、工业储量5.8亿吨，可供露天开采资源2.3亿吨。现已形成磷矿石年开采750万吨、年选矿处理850万吨生产能力。新建的穿岩洞矿年采350万吨、大塘矿年采100万吨，已于2015年4月取得安全生产许可证，转入正式生产。

　　二、矿山建设标准化

　　一是工程设计、建设规范化。瓮福磷矿二期接替矿山的设计、监理、建设均以招投标形式，选择行业内专业能力强的单位实施，使矿山设计、建设更规范，工程质量得到保障。二是矿山开采规范化。大塘矿通过深入研究和试验，采用了更经济高效的大直径深孔阶段矿房(VCR)嗣后尾砂充填法，减少了工程投入，降低了安全风险和生产成本，提高了资源回收率。矿房回采后用尾砂胶结充填采空区，降低了采空区顶板崩落风险，回采率可以达到90%以上。穿岩洞矿露天开采自上而下严格分层台阶、分期开采，中深孔爆破落矿，同时减少了土地资源利用，更有利于安全管理。三是地下矿山基础设施建设标准化。在地下开采中，严格按要求落实安全基础设施建设，如大塘矿前期开拓范围严格按设计，采用单翼对角抽出式通风，确保采场通风满足要求，大塘矿井下通风、排水等配电严格按设计负荷标准实施，满足现场生产安全用电需求。

　　三、矿山开采机械化

　　一是全面实现机械铲装和二次破碎。穿岩洞矿配置使用铲装设备有挖掘机43台，装载机12台，自卸矿用汽车270台。对大块矿石二次破碎全部采用液压锤进行，废石钻孔使用阿特达斯钻机，矿石钻孔使用液压潜孔钻机，推排设备使用CATD10N推土机等。二是使用先进井下开采设备。大塘矿切割天井采用了先进的国产ZFY系列反井钻机，该钻机适用性强，在贵州为首家使用。凿岩分别采用瑞典生产的阿特拉斯深孔、中深孔、浅孔凿岩台车，出矿采用了5m3的ST1030铲运机。矿山开采全面实现机械化，有效地提高开采工作效率和安全生产水平，使出矿更高效、更安全。

　　四、安全监管信息化

　　一是健全地下矿山安全监控系统。在人员定位方面，设置了16台综合机站、24台定位机站和500张人员定位卡，对开拓系统基本实现了全覆盖，实现了对井下工作人员的全程监视;通讯方面，设置了16台无线通讯机站、13部矿用电话和50部WIFI手机，组成有线和无线通讯网络，使井下主要巷道和工作面实现了有线通讯和无线通讯;监测监控方面主要建立了视频和通风监控系统。井下主要巷道、变配电室和工作面附近，都设置了视频监控。通过在线监控和人工测量手段相结合，对井下风速、温度、有毒有害气体进行监测，及时掌握井下空气质量，保障了作业人员的安全。二是大力发展数字化矿山建设。露天监测方面引进了先进测绘仪器，实现了测绘数据信号全矿区覆盖;地下监测引进了大空间三维激光扫描仪，实现了井上井下相对位置的高精度静态定位，完善了矿区的监测控制网络;矿山尾矿库建立了在线监测系统;生产调度方面建成了全矿调度监控指挥中心，引入先进的数字化矿山软件，充分与调度监控系统结合，实现了对全矿生产现场的远程监控和可视指挥。

　　五、安全管理科学化

　　一是采矿作业实施专业化外包。瓮福磷矿的二期矿山，实行了专业化采矿外包合作，使二期矿山管理实现了从生产组织型向技术管理型转变，充分发挥承包商和企业自身的优势，提高企业安全管理水平。二是对外包生产引入监理机制。在二期外包采矿活动中，引入监理公司对外包生产实施全程监管，强化了对安全、技术的监督管理，通过业主、监理和承包商三方共同监督，加强了对日常生产活动的监管力度，改善和提高了外包采矿作业的安全生产水平。三是“三项岗位”人员实行机考上岗。建立了40人的计算机考点，对全矿“三项岗位”人员实行统一培训、统一考试，严格持证上岗。四是健全完善安全管理规章制度。编制了安全生产责任制、风险管理、教育培训、设备管理、作业现场管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理等70余项安全管理规章制度。并且结合企业实际，及时修订完善，提高了制度适用性，使管理更规范、科学。

　　下一步，瓮福将进一步以HSE安全管理体系的全面覆盖、深入渗透为抓手，在健康、安全、环境上实现三位一体，创建一级标准化企业，确保本质安全，努力推进矿山安全工作再上新的台阶!