河北省政府近年与所属11个市政府、109家能耗重点企业签订节能目标责任书，将能耗指标列入各级干部考核体系，明确规定“十一五”末全省万元GDP产值能耗下降到1.56吨标准煤，以实现工业节能25%以上目标。对没有完成目标责任的领导干部，将实行严格的节能问责制。

　　河北将能耗指标与政府官员政绩和企业负责人经营业绩挂钩考核，值得借鉴。“十一五”期末，我国单位GDP能耗要比“十五”降低20%，这是必须完成的约束性指标。从目前执行情况看，难度很大，今年上半年全国万元GDP能耗不仅没降反而上升了0.8%。

　　由国务院批复的“十一五”期间各地区降低能耗指标计划近日已正式公布，计划围绕着总量削减20%这个宏观目标，对各地区削减比例进行了分配，其中吉林最高达到30%，山西、河北、内蒙古、山东等能源大省、区的削减指标都超过20%。然而令人忧虑的是，一些省份至今还在与国家进行博弈，要求把自己的指标定得低一点，认为要完成能耗削减20%的任务必定要牺牲一些GDP。

　　由此可见，实现全国能耗降低20%这个宏观目标阻力很大，最大的阻力来自于一些地方根深蒂固的GDP观念。据了解，能耗高的省份主要集中在资源相对丰富的西部地区，过去若干年，这些地方依靠比较廉价的、富足的能源，大力发展高耗能产业，使产业结构趋于畸形。如今要削减20%以上能耗，必须改造或关停一批高耗能企业，将面临着产业和产品结构调整的重大压力，今后数年内出现GDP缓慢增长甚至下降是必然的。因此，实现能耗削减指标必须痛下决心，需要“壮士断腕”的精神和勇气，否则难以完成任务。

　　如何做到“壮士断腕”?作为高耗能地区或企业需果断摒弃依靠资源支撑GDP增长的落后观念，要清醒意识到，廉价资源的“免费午餐”已经结束，资源短缺时代正在到来，靠高耗能支撑GDP是长不了的，既浪费资源，又制造污染，不可能有竞争力，产业调整、转型、改造，提升科技含量迫在眉睫、时不我待。当然，面临着能耗削减所“逼”出来的产业结构调整，这些地方或企业可能会遭遇资金、技术、人员安置等一系列困难和“阵痛”，这就要有“壮士断腕”的精神勇敢面对。表面看，这种调整短时间内会牺牲一些GDP，但这是必要的牺牲，换来的将是“柳暗花明”，是经济持续、稳定、健康、和谐发展。

　　各级政府要切实强化对“节能政绩”的考核、问责，使官员对所承担的节能责任产生畏惧感。问责要有力度，如果仅仅是批评一顿，事过境迁，官照样做，这样的问责就如同拳头打在了棉花上。如今“一票否决制”多如牛毛，实行“能耗指标一票否决制”是很有意义的，凡能耗任务没完成，即使其他工作再有成绩也需要果断否决，必要时请抬腿走人。只有让能耗指标成为悬挂在官员和企业领导头上的一把“达摩克利斯之剑”，如同芒刺在背，时刻面临被“斩”，方能“逼”着他们拿出“壮士断腕”的勇力整治高能耗。