中国企业走出去会面临各种各样的风险，而国家风险是除了企业自身经营风险之外最大的风险。不重视国家风险，企业可能会溃败而归;过分地恐惧，又会让企业错失发展良机

　　近年，由中国出口信用保险公司推出的近年《国家风险分析报告》重提“国家风险”新概念。时值恰逢入世5年、中美高层经济战略对话，尤其是对跨国企业屡遭风险磨难进行反思后，“国家风险”四个字，如闷雷贯耳，力重千斤。中国企业走出去的历史责任感、安全感、使命感乃至振兴友国经济互惠共赢感，遽然汇于一身。在中国出口信用保险公司召开的首届国家风险管理论坛上，不仅重新提出“国家风险”这个新的概念，更给人耳目一新的历史厚重感。难题，等待破解。

　　国家风险涵盖的具体内容

　　中国企业今后如何走出去?如何化解走出去的各类风险?如何适用全球化大时代的脚步等问题被尖锐地提了出来。

　　中国出口信用保险公司副总经理梁志东说，以这个看似全新的概念为主题，共论中国经济全球化所面临的风险与挑战，共商中国企业国际化的发展大计和宏伟蓝图，机会非常难得。几度春秋，中国企业和资本已向着祖先未曾企及的世界迈出了坚实的第一步。之后，如何走得准、走得稳、走得快、走得远，似乎还没有答案与思路，这正是需要我们思考和破解的世纪课题。

　　据了解，中国出口信用保险公司，中文简称中国信保，英文简称SINOSURE，是我国惟一承办政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司，2001年12月18日正式揭牌运营。此次发布的《国家风险分析报告》，是中国信保对国别风险的客观评估，不代表国家的外交政策和外贸政策，而是为政府、金融机构和企业提供信息和决策的参考。

　　那么，什么是国家风险?按照《国家风险分析报告》里的解释，国家风险是指在国际经济活动中可能发生的、由于债务人所在国的某些国家行为而引发的重大事件，使得债务人拒绝或无法偿付国外债权人和投资者的债务，从而给国外债权人和投资者造成经济损失的风险。国家风险主要包括征收、战争、汇兑限制和政府违约等。国家风险不受企业或个人控制，企业和个人也难以全面、及时地对其分析评价。

　　对国家风险的理解，梁志东进一步解释说，国家风险是指在国际经济活动中，由于受特定国家层面事件的影响，导致主权国家、政府、公共部门或者私人部门等债务人不能或不愿履约，从而给国外政府、银行投资者和出口商等债权人造成损失，或者其他相关损失的可能性。

　　中信国际合作公司董事长徐玉棣解释，在做项目时有三大风险类型。第一类是政治风险;另一类风险叫做经营风险，一般指项目之外和周边的一些风险，比如说像汇率的变化、一些项目所在国的经济政策变化，还有一些竞争的趋势，不同企业、国内国外企业的竞争;第三类叫做项目风险，这是指在内部，比如管理方面和技术控制方面的东西。

　　长期做汽车业务的北汽福田汽车股份有限公司副总经理、海外事业部总经理周亮也从自身的实践发表了看法。他说，中国汽车工业走出国门所面临的风险大概有三类：第一类是非商业性的风险，第二类是商业性的风险，第三类是真正来自企业的风险。

　　北京大学副校长海闻则把国家风险划分为四大类。第一，叫做政治上的风险。他解释，具体可以看三个方面的情况，第一种是国外确实在某些国家存在着一些敌对势力;第二种就是有一些国家政局不稳，对这个国家的政府有一个实际有效的控制，经常出现的政变、战争、恐怖活动等等;第三种是制度本身不完善。第二，是中国企业自己造成的风险。中国企业到另一个国家的地方可能盈利，但造成当地生产能力过剩，是自己给自己带来不利的行为，这种风险有时候怎么来协调?第三，是法律上面的风险。第四，是文化宗教上面的风险。

　　如何规避国家风险?

　　在如何规避国家风险这个问题上，多年在海外做项目、有着实际经验的徐玉棣解释，在很多的情况下，多种类型的风险实际都交叉在一起，有的时候是同时发生的，这些风险不采取必要的防范措施，有可能给企业带来非常严重的损失。像政治风险，最明显的一个例子就是伊拉克。大家都知道，伊拉克和美国的战争实际上打了两次共10年。中信国际合作公司在伊拉克有代表处，维持这个代表处本身也是有很多前提条件的。第二次的美伊战争爆发，大使馆被抢了，这是一个相当大的风险，如果有了信保公司的保险可能还好，如果不做充分准备，可能会遭受很大的损失，因为我们所处的国家大部分都是发展中国家，政局带有很大的不稳定性。

　　徐玉棣又举例说，最近，有一个国家做了东南亚一个城市交通项目，做了前期调查，后来这个国家政变了，这个项目一下子完全无限期的推延。这类风险，对于我们确实影响非常大，如果做起来，信保就非常重要。

　　对于一贯不被企业重视的汇率，实际上也会造成企业的一种风险。徐玉棣举例说，企业面临的风险非常实际，比如人民币汇率，对于一些大规模长期的项目来说非常重要。过去人民币在相当长时间里是稳定的，作为出口企业，主要做设备出口，没有把人民币的汇率作为很大的风险，认为这是一个不变数、非常固定，从来不会考虑。从去年人民币汇率的结构做调整以后，到了今天，实际上汇率已经到了7.8元了，这个变化非常之大，在去年或者前年的一些项目，如果还是按8.27来计算，对于很多企业来说都是致命的。

　　周亮认为，像第一类非商业性风险主要指国家和政策风险。这一类风险通过国家不断的支持，很多专家、学者、机构对不同国家的政治、人文、环境进行评估分析，可以给企业很好的指导，有很好的建议，不断的规避它，但不可能避免，只能不断的规避，尽可能的减少风险发生。

　　第二类是商业性风险，这一类风险主要指的是在整个贸易过程、在不同的点上出现的风险。比如说合同的签署、谈判、贸易伙伴的选择、收结汇方面的变动以及运输过程中造成的风险，那么这些风险，通过企业不断的积累经验、不断的实践过程中，逐渐、逐渐的减少这类风险，但要做到完全的避免这也是不可能的。

　　第三类风险是来自于企业，它远远大于前面两类风险，这一类风险分为六大类。第一类从企业行业出口来说，主要是人才的风险，我们加入WTO以后，大家才逐渐的把眼光放眼于世界，同时考虑国内与国际两个市场，不同的企业纷纷把国际化作为未来，或者“十一五”或者更长远的一些战略规划，但是随之而来的就是企业的人才问题，贸易人才、外语人才，专业知识的一些人才非常的不足，包括我们这个企业也是一样的，我本人也是一样的，进入国际贸易领域仅仅两年的时间，对国际上整个的贸易过程了解并不很多。所有的企业都存在一个非常明显的人才匮乏问题，在国际贸易的过程中，没有一些专家型人才来给我们做学术带头人，或者操作的带头人，往往是培训一段时间以后就上岗了，那么这些人员在做国际贸易的过程当中，很多的风险是难以把握和控制的，大多数从国内的贸易人才转为国际的贸易人才，这需要时间和经验，人才匮乏这个风险会在未来3到5年内都非常难克服，需要时间的积累。

　　作为信保公司，今后如何帮助企业化解风险?中国信保公司中长期业务承保部副总经理谭健介绍说，首先可以帮助企业解决收汇风险。第二通过出口信用保险，中国企业就可以采取更加灵活有效的贸易结算方式，更好地适应国外客户需要。第三帮助企业建立和完善风险防范机制，加强应收账款的管理。第四通过出口信用保险，为企业搭建一个融资的平台。

　　谭健举例说，到改革开放的中期，我国引进外资的成分当中，一部分是假外资。有一些所谓的外资是跑到香港，借中资银行的钱，然后到中国内地来，以所谓的外资名义，享受很多不该享受的优惠。今后，通过中国信用保险，获得国际上银行的出口信贷，应该说，开辟了一条利用外资的新途径，真金白银，货真价实。

　　中信银行也把眼光瞄准了走出去的中国企业。该行总营投资银行部副总经理于秀东表示，明年总营投资银行部将设立一个出口信贷处，专门从事与中资企业走出去有关的业务。现在中资企业在海外开放市场过程中，当地的业主往往要求这个企业提供100%的融资安排。其中，85%是信保公司来承保，但剩下的15%，一般要求企业解决。总营投资银行部准备在预付款方面实行一个突破，帮助企业走出去，实现100%的融资。

　　国务院发展研究中心副主任孙晓郁从防范国家风险意识方面谈了4个建议。他说，第一，今后我国在发展对外贸易、对外投资以及对外开放时，还要树立互利共赢的思想。营造一个良好的外部环境，防范跨国经营的国家风险，同样要贯彻互利共赢的战略思想。第二，当前每年都有大量的企业进入跨国经营的行列，但风险意识淡薄，一旦遇到国家风险，企业会措手不及。针对这种情况，要大力加强跨国经营风险意识的宣传。第三，防范国家风险，成为我国对外经济工作中的重要内容，特别是政府部门要加强企业的防范工作。一是与更多的国家签订投资保护的协议。二是在区域合作的安排过程中，重视合同的谈判与签署。三是在我国企业面临国家风险的时候，政府及时运用政治、外交各项力量与相关国家的影响，减少企业的损失。四是要完善国家风险，防范风险意识。第四，增加企业防范风险的能力。

　　中国人民银行研究局副局长张涛对记者表示，金融部门下一步也将对企业走出去有所作为。他说，第一，应该建立一个境外投资风险的信息分享与风险防范和保障机制。企业进行境外投资，在国际上经营，必然要遇到各种各样的风险，在国际组织比较发达的地区，可能都已经成为一种成熟的产品，而我们现在可能有一些正在做，有一些还有待我们去开发，所以应该从风险和利益分享的基础上、从保护走出去企业的角度出发，建立健全境外投资的风险保障机制，设立真正有助于这个企业境外投资的风险基金，分摊境外投资的风险，尽量降低风险造成的损失，针对企业跨国经营的需求，尽快开发海外投资保险的新品种，不管商业性的还是政策性的。

　　第二，除了金融业自身要想方设法走出去、扩大自己在海外的影响以外，金融机构也要千方百计地了解走出去企业的需求，及时了解他们需要的服务，还要当好风险把关的参谋，当好信息提供的参谋、投资管理的参谋。

　　第三，就政策管理而言，更好地支持企业走出去，积极稳妥地创造条件，推进进程，并且减少不必要的外汇管制，这一方面，有关方面、有关部门得加强协调，让我们企业走出去不要受到限制。首先是简化审批过程，减少审批环节，提高审批速度。其次是产品的创新，金融机构包括我们的有关部门都积极地支持国内企业海外发展的相关业务，因为企业在海外的发展要解决资金缺乏和增强信用等级的问题，银监会也出台了一些措施，人民银行在这些方面也有积极的支持和配合，共同加快我国金融创新的步伐。再次是要提供更加有效率的结算。