
商务部研究院梅新育博士近年指出,“按照目前学者研究中比较一致的估算,我国每年实际利用外资中,约三分之一是国内资本‘留学’后回流形成的‘假外资’。也就是说,若按去年我国引资600亿美元的规模估算,去年约有200亿美元是‘假外资’”。
“假外资”有可能借道香港和各种离岸金融中心回流投资。梅新育认为,由于内地与香港的天然联系,内地资金进出香港较为便利。而离岸金融中心由于以下特点,更成为内资“留学”的天堂:对资金转移不加限制,没有外汇管制;公司注册程序简单,可由代理机构完成;公司无须每年召开股东大会及董事会,管理程式简单;公司注册资料及文件高度保密;几乎没有营业范围和地区范围的限制等。
事实上,香港多年来一直是内地最大的外资来源地。而近年来,来自离岸金融中心的外资排名和比重逐年上升。即使在实际利用外资出现下降的今年上半年,英属维尔京、开曼群岛和萨摩亚等离岸金融中心的外资比重仍呈上升趋势。
梅新育说:“由于离岸金融中心本身的特点,目前还没有足够的统计数据能准确说明‘假外资’的数量,但‘三分之一假外资’的估算应能反映大致的情况。”