
近年出书的《年代潮》杂志刊登了一篇文章,历数了当今社会上各式各样的引资怪景象和其坏处,呼吁往后要“使招商作业走向科学化、多样化、标准化和世界化。要推广机制功率化,由政府‘独唱’变成由公司、政府和中介安排等多种主体一同参加的‘汇演’”。
这些年来,为了招商引资,一些区域频出怪招,有“选美招商”的、有巨资哄抢明星招商的,还有设“官饵”招商的,新法迭出,优惠方针越来越离谱,名堂越来越奇怪,有的乃至不吝违规违法,如对出资者许以交通违规免于处分等特权等。千奇百怪的招商引资怪招凸显出当今社会上招商引资的生态之困。因而,确实到了应当标准招商引资活动的时分了。可是笔者以为,只是把招商引资“由政府‘独唱’变成由公司、政府和中介安排等多种主体一同参加的‘汇演’”是不行的,要根绝招商引资中的各种违规违法景象,底子之策是政府应当退出直接招商引资活动。
从社会学的视点来讲,政府直接招商引资活动混淆了办理功用与经济功用两种底子的社会功用,构成了各个区域盲目招引出资。因为不吝悉数地招商引资,并对出资者主动给予特殊优惠,很简略致使关于出资者做法的合理监控失效,使经济活动与社会办理活动彼此浸透,并晦气于树立法治化的经济办理与监督系统,也下降了政府的诺言度和办理法治化水平,由此构成久远的经济和社会疑问更为严峻。
从经济学视点来看,政府直接招商引资活动的功率并不高。一个理性的经济人进行任何一项运营做法,都会思考投入产出的份额。可是,一些本地政府不计本钱组团到香港或国外招商,大把大把地糟蹋老百姓的血汗钱乘时机出国出境旅行;为抢夺某个项目上马,构成“强有力班子”跑主管有些,用公款行贿;为了争项目,不吝引进一些高污染、高能耗公司,违法违规出台优惠方针。究其因素,花他人钱财的“管家”天然毫不疼爱,不重实效,大把洒金。
从政治视点来看,政府直接招商引资最简略制作“红顶商人”。“红顶商人”是当今政坛出现的一种奇怪景象,也是一些商人发财的“终南捷径”。一些本地政府进行招商引资时,不吝以危害公民的权益、法令的庄严为价值,论钱行赏、以价给官。这种做法不只违背了国家有关法令和有关规矩,也会让一些人在“红顶子”光环下,牟取更大的不合理利益。这种制作“红顶商人”景象,不只本地的正常经济秩序难以保持,并且出资环境也难以得到净化。
在商场经济条件下,政府有四项首要功用:经济调理、商场监管、社会办理和公共效劳。招商引资应当是公司做法,政府应当严守自个的功用计划,切不行越俎代庖。美国等发达国家也招商引资,可是他们的做法一般由商会等安排具体来安排进行,政府与商会、与公司之间的联系很明白,决不会错位、决不会越俎代庖。美国政府对出资商、对公司不是看出资额多少,而首要是看交纳的税收多少、吸纳的劳动力多少。这些都是值得咱们仔细学习和学习的。
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