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公共收购不能忽视 供货商的合法权益

企业报道  2017-09-25 16:59:14 阅读:

  

  针对我国两部公共收购法,即《投标投标法》和《政府收购法》所存在的严重抵触和缺点、收购主体在实践中的“黑箱”操作行为、公共收购活动中普遍存在的“权力租金”买卖现象、弱势群体的合法权益屡遭伤害情形等50多个热点问题,作者逐一地展开了论说和剖析,论述发生问题的本源,提出处理问题的思路。

  但凡施行公共收购准则的国家和地区普遍以为,广阔的供货商是公共收购活动中的弱势群体,供货商的合法权益最简单遭受收购主体的恣意危害,立法在救助程序方面应该给予歪斜维护。我国的两部公共收购法尽管赋予弱势群体多元的救助途径,但现行法令没有建立起有用维护供货商合法权益的机制,没有建立起客观公平的第三方裁判机制,没有公共收购裁判的程序规矩,没有强制收购项目中止履行的程序。

  本书作者谷辽海以为,收购主体在政府收购过程中存在着违背法令规矩的状况、随意危害其它供货商合法权益的情形,对此,供货商有权提出申述,这是供货商进行权力救助的程序。施行政府收购准则的国家应鼓舞该供货商与收购主体进行商量以寻求处理其申述。在此类状况下,收购实体应对任何此类申述给予公平和及时的考虑,且以不危害在质疑准则下取得纠正办法的方法进行,国家应规矩非轻视、及时、通明和有用的程度,以使各供货商对其具有或从前具有利益的收购过程中发生的被指控的违背法令规矩的状况提出质疑。谷辽海在书中说,质疑程序是WTO《政府收购协议》第20条专门规矩的旨在维护供货商合法权益的准则。我国《政府收购法》第六章尽管也移植了质疑程序,但却彻底变了味儿。所存在的首要缺点:其一,没有检查和处理质疑事项的独立主体。其二,质疑成果不该该由财政部分来检查。其三,现行法令没有质疑程序的根本规矩。其四,没有强制中止收购项目履行的程序。

  《法治下的政府收购》一书简直涵盖了我国《政府收购法》、《投标投标法》首要章节内容,简直剖析了现行法令所存在的首要抵触和对立,一起也全面介绍了WTO《政府收购协议》、联合国世界贸易法委员会的《货品、工程和效劳收购演示法》的相关内容。通读全书,不仅关于我国公共收购准则的前史和现状会有一个全新的知道,关于世界上政府收购的世界规矩也会有全面的了解。此书关于广阔的供货商怎样样防止失利,如安在剧烈的政府收购商场竞争中征引法令制胜,怎样正确适用法令更好地维护自己的合法权益会有相当大的协助;关于各地的政府收购主体怎样依据法令抵触防止遭受质疑和投诉,怎样灵活运用法令向行政主体供给相关的抗辨依据,怎样依法维护自己的合法权益,怎样依据法令有用地应对供货商的质疑和投诉会有一些收成;关于各级政府收购主管部分和政府收购监督部分怎样充分发挥各自的行政管理监督职能,怎样有用地依法行政,怎样防止晦气的诉讼成果会有一些启示;关于各级司法机关怎样发现、挖掘公共收购商场中的“权力租金”,怎样查处、冲击贪官蠹役会有相当大的协助;关于国家立法机关往后怎样修改、完善我国现行法令准则,怎样样构建未来法治下的公共收购准则,将会取得很大的启迪。

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