跟着国民经济继续快速展开的需求，近年以来，电力建造的脚步显着加速，尽管包含发电公司在内的一切电力企业在筹措很多本钱金上都面对着一同的困难，但究竟伴跟着多年集资办电方针的推广，在电源建造上多家办电的格式现已构成。而在电网建造方面，由于种种前史原因，简直全部是由国家出资或借款进行的。在厂网分隔后，各级电网公司由于自有资金本来就缺少，赢利削减乃至面对亏本，折旧提取捉襟见肘，怎么处理展开本钱金是业者、学界遍及关怀的问题。5号文件对树立输配电电价、答应电网公司施行股份制改造、出售国有资产变现、上市融资以及进行直供电试点等方面，都有了方向性指示，有待于逐渐研讨执行，这就为咱们供给了展开立异的机会。电网公司怎么使用外资拓展筹资途径，就是值得讨论的问题之一。

　　变革敞开以来，在电源建造使用外资上，尽管首要仍是直接使用外资，但也有了一些合资电厂和BOT项目。而电网建造方面，除了少数与电源建造项目绑缚的统借、统还外资借款外，根本没有其他使用外资的项目。因而，在当时除了能够在条件恰当的状况下，经国家同意，继续施行外资借款项目外，还应该进一步探究直接使用外资的可能性，以处理展开本钱金短少的问题。结合当时的方针环境，笔者以为在如下三个方面，有可能争夺探究性打破。