我国是世界人口大国，占世界人口总量的21.3%;也是世界上劳作力资源最丰厚的国家，具有7.51亿的包含作业人口、赋闲人口和现役军人劳作力人口，但一起也是世界上作业压力最大的国家。我国政府始终把处理作业问题、为巨大的劳作人群发明更多的作业岗位作为首要的开展方针并取得了举世瞩目的伟大成果。变革开放20多年为我国公民带来了更多的作业时机。可是进入20世纪90年代以来，我国的作业才干敏捷下降，尤其是90年代下半期，正规部分的作业人数大幅度下降，虽然非正规部分作业人数敏捷添加，但专家指出，我国作业添加变缓的趋势近年不会改动，这是因为我国经济添加方法改变的结果。

　　清华大学胡鞍钢教授经过对转轨期经济添加方法的研讨剖析发现，变革开放以来，我国经济添加的方法并不一起，从经济添加与作业添加的联络来看，分为两个阶段：榜首个阶段是在1978—1989年期间，归于高经济添加与高作业添加方法，GDP添加的作业弹性系数为0.315。第二个阶段是从20世纪90年代后半期到现在，归于高经济添加与低作业添加方法，这个时期GDP的作业添加弹性系数为0.112。这反映出进入20世纪90年代我国经济添加方法从高作业添加向低作业添加的改变。胡鞍钢在到会我国作业论坛所作专题陈述上指出，上世纪80年代我国发明的作业岗位曾到达顶峰，劳作力人口比重在1982年时占60%，乡村劳作人口占到70%。进入90年代我国的作业添加率显着下降。而曩昔的5年则是我国作业添加率到达最低、最慢水平，一起也是经济添加在世界上最快的年份。他还指出，本钱添加过快、经济高速度的添加，并不必定是有功率的，甚至能够说是低功率的。1992年至今，因为本钱的急剧深化，少吸纳了2.5亿至3.3亿人口的作业，国有比重下降过快使赋闲处于顶峰点，转轨直接影响作业率和赋闲率的改变。